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转发应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4

内地新闻 时间:2019-05-19 浏览:
各县(市)区应急管理局,福州高新区经发局: 现将省应急管理厅《转发应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故通报的通知》(闽应急〔2019〕42号)转发给你们,请迅速传达到辖区各危险化学品企业,并结合市安办《

各县(市)区应急管理局,福州高新区经发局:

现将省应急管理厅《转发应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故通报的通知》(闽应急〔2019〕42号)转发给你们,请迅速传达到辖区各危险化学品企业,并结合市安办《关于开展危险化学品隐患排查整治专项行动方案的通知》(榕安办〔2019〕38)号要求,深入开展隐患排查整治,推进危险化学品企业分级分类管控,推动企业落实主体责任,督促企业强化受限空间等特殊作业安全管理,坚决杜绝“三违”现象。同时,严格承包商资质审核,加强承包商作业人员安全培训和现场作业管理,有效防范危险化学品事故发生。

福州市应急管理局

2019年5月14日

(此件主动公开)

福建省应急管理厅转发应急管理部办公厅

关于山东济南齐鲁天和世制药有限公司

“4·15”重大着火中毒事故通报的通知

闽应急〔2019〕42号

各设区市应急管理局,平潭综合实验区安监局,有关企业:

现将《应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15” 重大着火中毒事故的通报》(应急厅〔2019〕44号,以下简称“《通报》”)转发给你们,并提出以下要求,请一并认真贯彻落实。

一、深化危险化学品隐患排查专项行动。要深刻吸取事故教训,按照《福建省危险化学品隐患排查整治专项行动方案》要求,充分发挥各级安委会办公室的作用,督促各地各有关部门深入开展危险化学品隐患排查专项行动,持续推动企业安全生产主体责任落实,坚决防范化解危险化学品重大危险源、动火和进入受限空间等特殊作业、检维修作业等重大安全风险,有效防范危险化学品事故发生。

二、加强动火等特殊作业安全管理。各地要督促企业严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014),动火、受限空间等特殊作业前开展气体浓度分析,应急器材落实到位,监护到位,确保作业安全。要持续深入开展动火等特殊作业安全专项整治,发现企业存在符合《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》行为,构成重大安全隐患的,要严格依法惩处。

三、严格落实“一书一签”制度。要督促辖区内所有危险化学品生产企业全面落实“一书一签”制度,使用企业要详细了解化学品的理化性质和危害特性,严格按照要求储存和使用,严禁使用代码或无任何标识的包装。对于不按要求提供或提供信息与生产的化学品不相符,甚至刻意隐瞒化学品危害信息等行为,要依法依规严肃查处。

四、严格承包商安全管理。企业要切实加强承包商管理,严格承包商资质审核,对承包商作业人员进行严格的入厂安全教育培训,培训不合格不得进厂作业。承包商作业前,业主单位要严格审查承包商施工方案,向承包商作业人员进行现场安全交底 ,详细告知作业环境存在的安全风险、防控办法、应急措施等,强化施工现场可燃物清理和过程监督,安排具备监护能力的人员负责作业全过程的现场监护,及时发现并制止违章违纪行为,消除各类安全隐患。

请将《通报》精神迅速传达到辖区内县级应急管理部门和所有危险化学品企业。

福建省应急管理厅

2019年5月9日

应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和

惠世制药有限公司“4·15”重大

着火中毒事故的通报

应急厅〔2019〕44号

各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,有关中央企业:

2019年4月15日15时37分左右,位于山东省济南市历城区的齐鲁天和惠世制药有限公司在对冻干粉针剂生产车间地下室的冷媒水(乙二醇溶液)系统管道改造过程中发生重大事故,造成10人死亡、12人轻伤。

经初步调查分析,事故直接原因是承包商信邦建设集团有限公司施工人员在受限空间内动火切割冷媒水系统管道过程中,引燃附近堆放的冷媒缓蚀剂(为易燃固体,属危险化学品,储存要求远离火源),燃烧时产生氮氧化物等有毒烟雾,导致现场人员中毒致死致伤。事故的详细原因正在进一步调查中。

事故暴露出事发企业安全意识淡薄,没有认真吸取同类事故教训,动火和进入受限空间作业管理失控,承包商管理不到位,应急能力严重不足,对使用的化学品危险特性不了解等突出问题。该企业近年来多次发生安全事故,暴露出企业安全管理混乱、地方监管部门动火和受限空间作业安全专项整治不到位、安全监管失之于软等突出问题。

该起事故发生在全国深刻吸取江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故教训、进一步加强化工和危险化学品安全生产工作及国务院安委会危险化学品安全专项巡查期间,引起社会广泛关注,伤亡重大,影响极其恶劣。事故发生后,党中央、国务院领导同志高度重视,作出重要批示,要求全力做好事故处置和伤员救治,尽快查明原因,严肃问责,要进一步加强化工医药企业安全生产监管,严防事故发生。为深刻吸取事故教训,举一反三、亡羊补牢,强化风险管控和隐患排查治理,切实落实企业安全生产主体责任,进一步加强危险化学品安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,现提出如下工作要求:

一、认真落实习近平总书记重要指示精神,坚决防范化解重大安全风险

各地区、各有关企业要认真贯彻落实习近平总书记关于危险化学品安全生产工作的重要指示精神,落实党中央、国务院的决策部署,强化提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,高度重视危险化学品安全生产工作的极端重要性,深刻认识存在的系统性风险和面临的严峻形势,全面深入排查存在的基础性系统性根源性瓶颈性问题,深刻吸取事故教训,集中力量下大决心,采取果断有效举措,进一步强化抓落实的政治要求,坚定抓落实的态度,提升抓落实的专业能力,强化抓落实的工作作风,坚决防范化解危险化学品重大危险源、油气管道高后果区、动火和进入受限空间等特殊作业、检维修作业等重大安全风险,有效防范重特大事故发生,坚决遏制事故多发势头。

二、切实加强动火、进入受限空间等特殊作业安全管理

化工和危险化学品生产经营企业要充分认识进入受限空间、动火等特殊作业过程的重大安全风险,严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)要求,健全和完善安全管理制度,强化风险辨识和管控,严格作业程序确认和作业许可审批,有限空间作业要严格控制现场作业人数,加强现场监督,确保各项安全要求落实到位。各地区要持续深入开展特殊作业安全专项整治,组织开展动火、进入受限空间等特殊作业安全专项执法检查,发现存在违法违规问题的企业,要依法从严从重予以处罚。

三、严格承包商安全管理